Прямые выплаты ФСС

С 1 января 2021 года Свердловская область вступает в проект «Прямые выплаты», который изменит порядок назначения и выплаты работающему населению страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию. Это означает, что скоро Государственное учреждение – Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования РФ будет назначать и выплачивать непосредственно на счета застрахованных граждан следующие виды пособий:

• по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием);

• при постановке на учет в ранние сроки беременности;

• по беременности и родам;

• при рождении ребенка;

• уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;

• оплата отпуска пострадавшему на производстве (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) за весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Порядок назначения и выплаты пособий следующий. Работник представляет работодателю документы, подтверждающие право на пособие (листок нетрудоспособности, справку о рождении ребенка и т.д.). В дополнение к этому работник оформляет заявление с указанием реквизитов, на которые будут перечисляться пособия (счет в банке или почтовый адрес).

Не позднее 5 календарных дней работодатель (страхователь) передает комплект документов в Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования. В течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, региональное отделение Фонда осуществляет выплату пособия путем перечисления средств на банковский счет, указанный в заявлении или почтовым переводом. При этом оплата трех первых дней временной нетрудоспособности по-прежнему будет производиться работодателем за счет собственных средств.

Для того, чтобы застрахованные граждане своевременно и в полном объеме получали все пособия независимо от финансового положения работодателя, необходимо провести подготовительную работу. И это, прежде всего, касается получателей ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Во-первых, с 1 января 2021 года его можно будет получить только на карту «МИР», то есть нужно уже сейчас позаботиться о её оформлении. Во-вторых, получателям таких пособий необходимо до 15 декабря 2020 года подать своему работодателю соответствующее заявление, чтобы в будущем проблем с получением выплат не возникло.

Напоминаем, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком будет выплачиваться региональным отделением Фонда социального страхования РФ с 1 по 15 число включительно месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается пособие.

Целью реализации проекта «прямые выплаты» на территории субъектов Российской Федера­ции является обеспечение гарантированно­го получения застрахованными гражданами (лица, работающие по трудовым договорам) пособий независимо от финансового поло­жения работодателя.

В настоящее время Фонд социального страхования Российской Федерации рабо­тает с предприятиями и организациями в рамках другого механизма - по зачетному принципу: пособия работнику выплачивает непосредственно работодатель, а в Фонд перечисляется разница между суммой стра­ховых взносов и размером выплаченных им пособий.

Как показало время, схема зачетного ме­ханизма отчасти перестала отвечать совре­менным социальным требованиям. Отме­чаются недостатки, влияющие в целом на развитие системы социального страхования: задержка выплаты пособий вследствие не­добросовестности работодателя, отсутствие у страхователя денежных средств для вы­платы пособий, «исчезновение» работодате­ля, отвлечение собственных средств страхо­вателя на выплату пособий.

Новый порядок расчёта и выплаты посо­бий дает работникам гарантии в том, что вы­платы будут осуществляться своевременно и в полном объёме.

С новой системой работодатель практи­чески исключен из схемы выплат пособий. В его обязанности будет входить лишь предо­ставление соответствующих сведений в тер­риториальный орган Фонда, и оплата первых трех дней нетрудоспособности работника. С четвертого дня пособие выплачивает Фонд.

Работающие граждане смогут получать пособия напрямую через Фонд одним из спо­собов: на лицевой счет в банке (карта «МИР») или почтовым переводом, в зависимости от собственных предпочтений.

Порядок назначения страхового обеспечения следующий. При наступлении страхового случая ра­ботник приносит работодателю документы, подтверждающие право на получение посо­бия, и оформляет заявление, где указывает реквизиты, на которые ему удобнее получать пособие (счет в банке или почтовый адрес).

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представите­лем) заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации.

В случае направления в территориаль­ный орган Фонда не в полном объеме доку­ментов или сведений, территориальный ор­ган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет работодателю из­вещение о представлении недостающих до­кументов или сведений.

Недостающие документы или сведения представляются страхователем в террито­риальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.

Выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении, либо в реестре сведений,, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Новый порядок выплаты пособий имеет ряд положительных сторон:

► обеспечение правильности начисления пособий;

► отсутствие зависимости от работодателя по выплате пособий;

► самостоятельный выбор способа получения пособий (на банковский счет или через организацию федеральной почтовой связи);

► снижение нагрузки на работодателя при исчислении и выплате пособий застрахованным гражданам, минимизация его участия в выплате гражданам пособий.

С 1 января 2021 года Свердловская область переходит на систему «прямых выплат», то есть страховое обеспечение каждому работнику с этого момента будет выплачивать не работодатель, а непосредственно территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации.

Прямые выплаты предполагают получение работающими гражданами напрямую от Фонда следующих видов пособий:

- пособия по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем на производстве или  профессиональным заболеванием);

- пособия по беременности и родам;

- единовременного пособия при рождении ребёнка;

- единовременного пособия при постановке на учёт в ранние сроки беременности;

- ежемесячного пособия по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет;

- оплату дополнительного отпуска пострадавшему на производстве.

Получать пособия работающие граждане с начала следующего года будут напрямую через Фонд на карту «Мир», на банковский счёт или почтовым переводом – в зависимости от предпочтений самого работника.

При этом схема прохождения документов для получателей пособий фактически не изменится. Работник, как и прежде, приносит работодателю документы, подтверждающие право на пособие (листок нетрудоспособности, справку о рождении ребенка и т.д.), а также пишет заявление, где указывает реквизиты, на которые ему удобнее получать пособие (номер карты «Мир», счет в банке или почтовый адрес). Работодатель формирует комплект документов на выплату пособий и не позднее пяти календарных дней со дня получения заявления от работника направляет их в региональное отделение Фонда, которое в течение десяти календарных дней с момента получения полного комплекта документов принимает решение о назначении и выплате пособия, после чего производится выплата пособия работнику.

На карту «Мир» могут перечисляться все виды пособий – для работника такой способ их получения наиболее удобен, ведь в заявлении нужно будет указать только её номер, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет будет перечисляться только на карту этой платёжной системы.

Необходима эта карта и для перечисления пособия по беременности и родам, а также пособия по временной нетрудоспособности гражданам, подвергшимся воздействию радиации в ходе технологических аварий: вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сборов радиоактивных отходов в реку Теча; вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне – если страховой случай в течение двух лет наступил повторно.

1. Что представляет собой проект «Прямые выплаты»? Какие изменения произойдут с 1 января 2021 во взаимоотношениях работника, работодателя и ФСС на территории Свердловской области?

«Прямые выплаты» предусматривают перечисление пособий работникам непосредственно из Фонда социального страхования без посредника, которым сейчас выступает страхователь. Получать пособия работающие граждане с начала следующего года будут напрямую через Фонд на карту «Мир», на лицевой счет в банке, по которому операции с платежными картами не осуществляются, или почтовым переводом – в зависимости от предпочтений самого работника.

При этом схема прохождения документов для получателей пособий фактически не изменится. Работник, как и прежде, приносит работодателю документы, подтверждающие право на пособие (листок нетрудоспособности, справку о рождении ребенка и т.д.), а также пишет заявление, где указывает реквизиты, на которые ему удобнее получать пособие (номер карты «Мир», счет в банке или почтовый адрес). Работодатель формирует комплект документов на выплату пособий и не позднее пяти календарных дней со дня получения заявления от работника направляет их в региональное отделение Фонда, которое в течение десяти календарных дней с момента получения полного комплекта документов принимает решение о назначении и выплате пособия,  после чего производится выплата пособия работнику.

2. Какие виды пособий будут выплачиваться по системе «прямых выплат», а какие по-прежнему останутся за работодателем?

По системе «прямых выплат» выплачиваются пособия:

• по временной нетрудоспособности;
• по беременности и родам;
• при постановке на учёт в ранние сроки беременности;
• при рождении ребенка;
• по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• оплата дополнительного отпуска для прохождения лечения лицам, пострадавшим на производстве.

Работодатель выплачивает пособия:

• на погребение;
• оплата 4-х дополнительных дней по уходу за ребенком-инвалидом.

3. Меняются ли при «прямых выплатах» размер и формула расчета пособий?

Размер и методика расчета пособий остаются прежними.

4. Как отмена зачетного принципа отразится на работодателе?

Для работодателей отмена зачетного принципа означает, что страховые взносы на обязательное социальное страхование теперь не уменьшаются на сумму произведенных расходов, а уплачиваются ими в Фонд социального страхования и в Федеральную налоговую службу в полном объеме, т.е. 100%.

5. Сроки и способ подачи документов для назначения пособий застрахованным гражданам.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к своему работодателю с заявлением согласно Приложению № 1 к Приказу 578 ФСС РФ от 24.11.2017. После чего работодатель в течение 5 календарных дней передает информацию в ФСС РФ для назначения и выплаты пособия. Страхователи с численностью 25 и более работников информацию передают только в электронном виде, если численность менее 25 человек, информацию можно подавать как в электронном виде, так и на бумажном носителе. Обращаем Ваше внимание, что информация для назначения пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием всегда передается только на бумажном носителе, в электронном виде не передается. 

6. Удержания с пособий и справки 2-НДФЛ.

В соответствии с действующим законодательством с пособий по временной нетрудоспособности предусмотрено удержание НДФЛ и удержания по исполнительным листам.

Удержание НДФЛ.

Фондом социального страхования с пособий по временной нетрудоспособности будет производиться удержание НДФЛ без предоставления «налогового вычета». За удержанный НДФЛ Фонд будет отчитываться в ИФНС. Справку 2-НДФЛ застрахованное лицо сможет получить лично или в электронном виде – через личный кабинет застрахованного (https://lk.fss.ru).

Удержание по исполнительным листам.

Фондом социального страхования при поступлении исполнительных листов и других видов исполнительных документов от службы судебных приставов будет производиться удержание алиментов с пособий по временной нетрудоспособности.

7. Возмещение произведенных расходов страхователю (социальное пособие на погребение, финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваемости, оплата 4-х дополнительных дней по уходу за ребенком инвалидом).

Страхователь после произведенных расходов обращается в Фонд социального страхования за возмещением  в соответствии с Постановлением правительства РФ № 294 от 21.04.2011.

8. Всем ли работникам нужна карта «Мир»?

На карту «Мир» могут перечисляться все виды пособий – для работника такой способ их получения наиболее удобен, ведь в заявлении нужно будет указать только её номер.

Один вид пособий будет перечисляться только на карту «Мир» - ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Необходима эта карта и для перечисления пособия по беременности и родам, а также пособия по временной нетрудоспособности гражданам, подвергшимся воздействию радиации в ходе технологических аварий: вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сборов радиоактивных отходов в реку Теча; вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне – если страховой случай в течение двух лет наступил повторно.

Во всех остальных случаях пособия будут перечисляться помимо карт  платежной системы «Мир» и других платежных систем на банковские счета, по которым операции с платежными картами не осуществляются, либо почтовым переводом.

9.Что меняется для гражданина?

Преимущества перехода на «прямые выплаты» для граждан следующие:

- гарантия получения пособий своевременно и в нужном объеме;

- решение проблемы обеспечения пособиями по социальному страхованию в случае финансовых проблем работодателя либо фактического прекращения его деятельности;

- сроки назначения и выплаты пособий больше не зависят от сроков перечисления заработной платы – выплаты будут производиться до 15 числа каждого месяца;

- целевой характер выплат пособий;

- возможность самостоятельного выбора способа получения пособия;

- исключение финансовых конфликтов с работодателем.

10. В чем выигрывает работодатель?

Во-первых, денежные средства работодателя не изымаются из оборота, что способствует повышению финансовой устойчивости организации. Во-вторых, упрощается процедура заполнения ежеквартальной отчетности, представляемой работодателем в Федеральную налоговую службу, так как расходы производит Фонд социального страхования РФ. К тому же, работодатель освобождается от функций по расчету пособий за счет средств социального страхования.